Почему так много безумия типа punnycode создаётся?

Увидел в микроблоге DJB такую фразу:

   2022.11.03 12:46:15: 20 years ago, when the IETF was building
   Punycode instead of mandating UTF-8, I thought they were being
   remarkably stupid, and said so publicly. Later I started
   understanding the basic incentives. Simple, boring, working systems
   mean less money for standardization organizations.

Точнее наверное и не скажешь. И это грустно: ибо столько всего люто
переусложнённого насоздавали, только ради того, чтобы люто
переусложнённое (а это долгий процесс) создать для создания видимости
бурной деятельности.